斯洛文尼亚和克罗地亚于1991年独立后，以西方国家(特别是欧共体国家)为榜样，向现代的市场经济过渡，并为建立相应的财政体制而进行改革。

    斯洛文尼亚独立后未遭受战争灾难，但前南斯拉夫分裂和广大市场的丧失使斯经济陷入了困境，直到1993年通胀率才降至较低水平(年通胀率为22. 900)，生产已开始回升(国内生产总值增长不到100，工业生产全年下降2.800)}为正常编制和执行国家预算创造了条件。克罗地亚独立后，在其境内持续了半年战争，至今仍有1/4领土的塞族占领区受联合国维和部队保护，因此克仍处于不战不和状态，经济形势较斯更为严峻，1993年通胀率仍为4位数，生产继续下滑(已比1990年减少一半)。但1993年10月克政府开始实行稳定经济纲领，第一步的目标是到年底使月通胀率降至15%以下，结果取得明显成效，通胀得到了控制(12月的月通胀率为一。. 5001994年上半年月平均通胀率不到100)，货币汇率稳定，预算的编制和执行于1994年开始转入正常轨道。

    两国财政体制的改革大致相同，宪法都规定了国家为满足公共需要而征收关税及其他税收的权利，国家预算的编制和执行由政府负责。有关法律还规定，国家预算不能由中央银行通过印发纸币弥补，中央银行不为国家预算的债务承担责任，国家预算赤字只能依照法律规定的条件向国内外借贷或发行债券弥补。国家审计总局负责监督国家预算收支。地方实行自治，可依法征税或规定其他收费，分别编制预算，国家预算可对本地区征税收入不能满足需要的地区依法给予补贴。

    斯于1993年起开始实行“预算备忘录”制，预算备忘录每年由政府向议会提出，它相当于施政纲领的经济部分，包括经济社会政策的总方针和财政、收入(工资)、税收、价格、对外经济关系等方面的政策、财政政策目标以及全年公共支出总额、国家税收总额和预算赤字的规模(在国内生产总值中的比重)、国家预算在国内外借贷比例等。备忘录在议会讨论通过后，由财政部根据政府各部门编制的预算进行汇总、审核和调整，形成国家预算草案，报经议会讨论、修改和通过后，由政府负责执行。议会在最后通过年度预算的同时，需通过有关执行年度预算的法律，连同国家预算一起公布于众，以便监督执行。